新能源车，驱动城市绿色生活

开电车、坐电车，越来越多的南京人正在享受这样的生活。近两年，南京的新能源车从不足百辆猛增至9044辆。上个月，在联合国气候大会“C40”（应对气候变化的国际城市联合组织）城市奖评选中，南京因单批次投放新能源车最多，而力压新加坡、伦敦等城市，摘得全球城市交通领袖奖。

南京现有机动车222万多辆，新能源车占比极小，但却开启全新的汽车时代。从政府到社会，这座城市正在追逐用电开车的低碳生活。

投下22亿一年减碳8万吨

推广新能源车，南京在公共服务领域率先突破。全市已有2300多辆纯电动公交，占公交总数的两成；园林、环卫等投用1994辆电动车，并配置2314辆纯电动租赁车，用于物流快递、员工通勤等。

从加油变成充电，牵一发动全身，司机驾驶，人车调度、管理模式都要大调整。公交入场率原先不到40%，公交充电必须进场，导致场站更紧张；加油变充电，从十几分钟延长到3小时，而且集中充电，电容量不够……2014年，南京公共交通集团有限公司上了970辆纯电动大巴，冒出一堆问题。一年后，人、车、电都适应新模式。集团现有1870辆纯电动大巴，占全部车辆的近1/3，3辆车配两名司机，专人充电，井井有条。每天，南京有40万人次坐纯电动大巴出行，占公交出行人次的两成。

“单纯算经济账，公交车用电未必比烧油划算。”南京公交集团董事长朱明介绍，买一辆12米长纯电动大巴，除去财政补贴，企业得掏70万元，比同规格燃油车贵40万元，而折旧费每年还多5万元。以2000辆车计算，用纯电动大巴，每年用电成本比烧油少1亿多元，但折旧费多花1亿元，加上人员、场地等支出，不省钱。

舍得舍得，不舍不得。南京新能源车补贴接近车价的八成，达到国家划定的最高额度。市里规定，公交公司新增车辆，三成须为新能源车。至去年底，省市财政为此补贴22.6亿元，其中，南京财政支出14亿元，力度领先省会城市。南京市副市长吴卫国介绍，南京重视新能源车推广，成立由市长任组长的推广小组，多部门联动。9000多辆新能源车一年减少碳排放8万吨以上，等于少开3万辆私家车。

资本圈地布点建桩4500根

新能源车普及，充电桩建设是关键。北京新能源车已逾两万辆，当地除了4000多根公共充电桩，还有1万多根私人自用充电桩。业内认为，北京是“车拉动桩”，而南京是“桩带动车”。

2014年，南京的社会充电桩不足百个。当年，普斯迪尔科技有限公司在宁只建成10根桩。公司总经理李鑫说，“建充电桩，必须征得产权人、物业同意；立项，又涉及发改、住建、城管多个部门……但物业不跟你谈。充电桩是系统工程，政府不出手，推不动！”

去年，南京给各区下任务：年内新建500根充电桩，年底由第三方验收考核。建邺区住建局副局长丁玉君介绍，区里头一次开协调会，各部门、街道到齐，有的不解“桩要打多深”，有的担心“会不会爆炸”……显然，对新能源车、对充电桩，政府部门知之甚少。

企业敲不开的门，见不到的人，政府先去协调。去年，普斯迪尔开建1500根充电桩，其中有800多根已建成。南京全市当年建成充电桩5000多根，总数达6300根，其中社会充电桩逾4500根。当地住建、环保、国土等部门联手，开辟审批绿色通道，方便社会资本建桩。国政邮服（南京）汽车租赁公司投资2000多万元，新建120根充电桩，从立项到投运，只用了3个月。

行政推动不能包打天下。有的区把充电桩当作行政任务被动应付。建充电桩，南京老城八成以上停车场电力需增容，每个点投入在数万至数百万元；很多小区物业对建桩没动力，甚至对充电桩断电。

在南京，建交流电、直流电充电桩，省市财政每千瓦时分别补贴1600元及2400元，占建桩成本七成以上。不过，南京补贴部分需由市、区财政支付，而各区对此态度不一。南京能瑞电力科技有限公司建桩2000多根，投入上亿元。公司总经理刘宝春说，去年的补贴还没到账，今年建桩速度要放缓。

资本触“电”建桩，想赚钱不容易。在公共停车场，南京近10公司建成4000多根充电桩，目前大多闲置，尤其用于轿车充电的交流电桩，几乎没用过。每充电1千瓦时，充电桩公司收取服务费0.5-1.6元。李鑫说，去年公司建成800多根充电桩，没收到一分钱，维护费倒花了上百万元。光靠服务费，企业也难盈利。各家公司都只是先圈地布点，等待新能源车时代到来。

让更多的人轻松开“电”车

普及新能源车，最终要靠家庭应用。南京新能源乘用车不过1400多辆，其中私家车约700辆，不到新能源车总量的7%，而北京新能源车一半多为私家车。

南京80后王伟买了辆比亚迪混合动力车，上下班用电，出远门加油。跑1公里用电1毛钱，上下班来回40公里，他花费不到5元，比坐地铁还便宜。买这车，刨掉6万多元补贴，他掏了22万多元。“为面子选车的，大有人在。我爱人刚开始不停问我：可以开宝马，干嘛要开比亚迪？我说，买车不能看品牌，得看参数。”王伟坦言，很多人一边抱怨空气差，一边使劲踩油门，丝毫没有负疚感。

王伟有个朋友圈，都是新能源车主。车主“黑夜”说，开新能源家用车的，多是80后、70后，以理工男为主，除了省钱与环保，他们看重电动模式下提速快、驾驶安静、操控轻巧的驾车体验。

“还是充电桩限制了新能源车发展。”王伟说，南京虽有几千根充电桩，但散布几百平方公里内，很难遇得见。有一次他在众彩水果市场见到有桩，准备充电，却发现插口不对。南京新能源车车主都在家或单位的充电桩充电，很少在社会停车场充电。

车主“大猫”租了露天停车位，经物业同意，向供电部门申请安装充电桩，花了2000多元，装了专用电表，充电很方便，每千瓦时0.54元。南京供电公司营销部负责人介绍，居民持车位产权证或长期租用证明及物业同意证明，就可申请安装充电桩。但因物业证明不好拿，申请者不足百人。姜媛媛在南京老城住处没法装充电桩，便把房子卖了，到江宁买了二手别墅，这才装上充电桩。

众多车主认为，补贴之外，政府必须优化用车环境。北京对新能源车“不限购、不限行”，还有的城市给予新能源车停车、过桥过路费优惠，让其享受公交专用道。只有充电方便、开车轻松，才会有更多的人放下“油”车开“电”车。