交通部长说，出租车、公共汽车、网约车可以这样改……

　　 记者会现场

　　3月14日上午，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者提问。小编听完会，第一时间梳理出公众最为关注的六大热点问题，这些改革措施，将影响老百姓的未来出行。

　　交通部部长杨传堂

　　1、出租车行业改革方向是什么？

　　去年，交通部经过论证，形成了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件，确定了出租车行业改革的两个导向：

　　一是要提升传统出租汽车服务水平；

　　二是鼓励网约车新业态的创新和规范发展。

　　2、出租车行业改革的难点在哪？

　　出租车行业管理看起来似乎不是一个大的问题，但这项工作在全世界都是一个难题，难点在于要统筹兼顾不同群体的利益，要统筹好新旧业态的平衡发展和行业的可持续发展，兼顾好出租汽车企业、平台企业、驾驶员、乘客等不同群体的利益；

　　第二难在于公众当前利益和行业长远发展的平衡问题；

　　第三难在于推进城市交通供给侧结构性改革和提升服务水平。

　　3、是否会放开对出租车牌照的管制？

　　在推进出租汽车改革过程中，我们特别希望针对新业态和传统的出租汽车，各个城市能先行先试，因为出租汽车的管理、城市交通的管理是城市政府的主体责任。此次改革有一个非常明确的指向，就是出租汽车的经营权要无偿、有期限，目的是为了使出租车服务能够进入良性循环，而且用优质的服务来取得经营权，这是这次改革中很重要的方面。

　　4、公共交通在新能源领域有哪些规划？

　　发展公共交通已经上升为国家战略，“十三五”城市公共交通发展规划纲要中明确提出，到2020年，在城市公共交通领域，新能源车要达到20万辆。另外，还有一些清洁能源，比如LNG、CNG这些燃气公交车，也包括一些混合动力公交车。这将改善城市的交通结构和城市空气质量，还能促进汽车工业发展。

　　5、网约车是否被鼓励？

　　平台企业推出的专车、快车等业务产品是以盈利为目的，属于运输服务的范畴。而在节假日期间或者通勤的时段不以盈利为目的、分摊出行成本，或者免费友好互助的顺风车、拼车等模式属于分享经济范畴，它有利于提高交通资源的利用，对缓解城市交通拥堵，减少环境污染，具有积极意义。在这次改革的政策中，对此明确给予了支持。

　　6、网约车能否定义为黑车？

　　从现有的法律和法规来看，没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务，是不合法的。但对待网约车这种新生事物，也绝不能止步不前，墨守成规。对此我们的解决思路是：要给这种服务方式一个合法的出路，让其能够更好地适应社会公众的需求，更好地适应“互联网+”发展的需要。

　　私家车想要转化为网约车，按照目前的办法，我们提出了相应的转变途径，通过一定的程序转化为合规的营运车辆之后，就可以从事经营性的运输服务。