小排量车减购置税效果初显

北京商报11月18日报道 李克强总理9月29日表示，将通过完善新能源扶持政策，加大对各地公交系统中新能源占比的考核、对1.6L及以下小排量乘用车购置税减半以及加快黄标车淘汰等三大主要手段，以缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。

小排量乘用车减税政策实施第一个月，就取得明显的效果。10月，汽车销售环比增长9.72%，同比增长11.79%。其中乘用车销售环比增长10.6%，同比增长13.34%。10月小排量乘用车销售91.9万辆，比去年同期和今年9月分别增长7.7%和11%，税务部门已为89.1万辆小排 量乘用车减免购置税36.8亿元，减税效果明显。

新能源汽车也保持迅猛的发展势头。据工信部公告，10月共生产新能源汽车5.07万辆，同比增长8倍，环比增长54.6%。1-10月新能源汽车累计生产20.69万辆，同比增长3倍，预计全年产量将达到35万辆。

有分析认为小排量汽车减税政策必要性不大，或者认为会有副作用。从政策背景看，今年以来，汽车市场增速明显放缓，到8月产销量连续4个月低于去年同 期水平，且前8个月累计产销量已低于去年同期水平。车市低迷，导致汽车行业整体效益下滑。根据22家汽车整车制造类上市公司2015年中报，约有一半公司 的营业收入和净利润增速下滑或陷入停滞状态，毛利率仅有13.5%。汽车行业重点企业利税总额连续8个月负增长。

日前，国务院常务会议审议通过了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》和《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力 的指导意见》。我国当前正处在全面建成小康的关键时期，加快发展生活性服务业，积极发挥新消费的引领作用，是推动经济提质、经济增长动力转换的重要抓手， 有助于实现经济提质增效、转型升级。同时，应该说也是改善民生、扩大就业的一个非常重要的举措。

根据国家统计局数据，10月我国社会消费品零售总额28279亿元，同比名义增长11%。其中限额以上单位汽车类商品同比增长7.1%，增速比上月 提高4.4个百分点，拉动社会消费品零售总额增速约0.8个百分点。汽车和石油类消费额占社会消费品零售总额的比重为18%，在限额以上商品销售额中的比 重达到40.8%，远远超过其他消费品，如果再加上旅游等相关消费，比重就更大。因此，促进汽车消费对社会消费品零售总额有重大影响，拉动作用较大。

同时，也应该看到，小排量汽车减税政策刚刚开始实施，政策的落实也需要各方面的努力，有报道说，虽然近期咨询小排量汽车的顾客明显增多，但由于购置税减半征收政策将延续到2016年12月31日，消费者并不急于出手购车，而是在价格上继续观望。因此汽车企业要推出更多排量小但是性能高的车型；经销商应该加大促销力度，尽量把政策利好落实到消费者身上；有关部门工作人员要熟悉政策，加深对政策的理解，做好政策宣传，还应该简化减税手续，加快办理速度， 使消费者感到更加方便。